海报观察丨法治是最好的营商环境，山东这样给企业吃下“定心丸”

7月2日上午，山东(shāndōng)省政府新闻办举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会(fābùhuì)(fābùhuì)，向公众介绍山东持续规范涉企行政执法，优化法治化营商环境情况。在这场信息量丰富的(de)发布会上，一组组翔实的数据、一项项务实的举措，勾勒(gōulè)出山东打造法治化营商环境的生动图景。 山东作为经济大省，拥有1400余万市场主体，经济体量(tǐliàng)较大，如何平衡(pínghéng)监管(jiānguǎn)与服务、规范与发展，一直是摆在涉企行政执法者面前的重要课题。 山东(shāndōng)省司法厅党委书记、厅长杨增胜在发布会上介绍，山东高度重视规范涉企执法工作，一直将规范涉企执法作为优化营商环境的重要突破口，通过开展专项(zhuānxiàng)行动、规范涉企行政(xíngzhèng)执法行为、建设数字化平台等组合拳，全力优化法治化营商环境。截至目前，山东累计抽查案件17574个(gè)，核查(héchá)复议纠错案件866个，纠正违规执法872件次，依法制发行政执法监督意见书556件，作出行政执法监督决定书4件，开展约谈87次，通报(tōngbào)曝光问题(wèntí)84次，向纪检监察机关移送问题线索603个。这些(zhèxiē)数字背后，是山东优化营商环境的坚定决心和(hé)务实行动。 “规范涉企行政检查是山东优化营商环境的重要切入点(qiērùdiǎn)。一段时间以来，企业对检查次数多(duō)、迎检负担重、检查随意等问题(wèntí)反映(fǎnyìng)比较集中。”杨增胜说，为(wèi)解决这一痛点，山东以“小切口”推动“大改革”，通过制度创新和技术赋能双轮驱动，打出了一套规范行政检查的组合拳。 在制度层面，省政府办公厅先后出台(chūtái)《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的(de)若干措施》《关于严格规范涉企行政检查(jiǎnchá)工作的实施(shíshī)意见》等文件，提出21条具体措施；在技术层面，创新建设“鲁执法”平台，实现涉企行政检查全流程线上办理。这套组合拳成效显著，全省各级执法机关累计扫码(sǎomǎ)入企检查15.1万次，通过联合检查等方式为企业(qǐyè)压减检查1.1万次，收到企业反馈意见2.36万条(wàntiáo)。 值得一提的是，山东在规范涉企行政执法行为上(shàng)还建立了在“三个清单(qīngdān)”制度。“法定事项清单”公开35个执法领域434项检查(jiǎnchá)(jiǎnchá)事项，实现“清单之外无检查”；“检查清单”涵盖512类检查项目、1267项检查内容，让(ràng)执法人员“依单检查”、企业“照单(zhàodān)整改”；“一业一册”行政指导清单则为企业提供精准服务，帮助规避违法风险。 规范执法与优化服务相结合，能够释放出巨大的发展动能。聊城临清市的实践就是生动例证(lìzhèng)。临清通过开展轴承产业(chǎnyè)“一业一册”行政指导，当地涉企行政执法投诉量明显下降，轴承企业诉讼案件减少13%，用工(yònggōng)增加到10万多人，年产值(niánchǎnzhí)达200余亿元。 此外，在规范涉企行政执法的过程中，山东还开展了专项行动，聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等7个方面问题，逐项(zhúxiàng)细化为(wèi)49种(zhǒng)具体表现情形；重点(zhòngdiǎn)监管食品药品、安全生产、生态环境等13个领域；特别关注罚没收入异常增长、企业和群众反映强烈的地区。 从专项行动到清单(qīngdān)管理，从平台建设到机制创新，山东规范涉企行政执法(zhífǎ)的实践正在形成一套系统化、制度化、数字化的解决方案。这些创新举措不仅有效解决了(le)(le)企业的痛点难点问题，也为全国优化营商环境提供了可借鉴的“山东经验”。 (大众新闻·海报新闻记者 孙靓(sūnjìng) 济南报道)